甘監(jiān)能行業(yè)〔2014〕157號各有關電力企業(yè)：為加強國家能源局簡政放權后電力等能源項目的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范甘肅省新建電源接入電網系統(tǒng)工作，確保新建電源公平無歧視接入電網，依據(jù)《新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法》及相關規(guī)定，我辦制定了《甘肅省新建電源接入電網監(jiān)管實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：1.甘肅省新建電源接入電網監(jiān)管實施細則(試行)第一章 總則第一條 為加強國家能源局簡政放權后電力等能源項目的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范甘肅省新建(包括擴建、改建，以下統(tǒng)稱新建)電源接入電網工作，確保新建電源公平、無歧視

甘監(jiān)能行業(yè)〔2014〕157號

各有關電力企業(yè)：

為加強國家能源局簡政放權后電力等能源項目的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范甘肅省新建電源接入電網系統(tǒng)工作，確保新建電源公平無歧視接入電網，依據(jù)《新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法》及相關規(guī)定，我辦制定了《甘肅省新建電源接入電網監(jiān)管實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.甘肅省新建電源接入電網監(jiān)管實施細則(試行)

第一章 總則

第一條 為加強國家能源局簡政放權后電力等能源項目的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范甘肅省新建(包括擴建、改建，以下統(tǒng)稱新建)電源接入電網工作，確保新建電源公平、無歧視接入電網，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、國家能源局《新建電源接入電網監(jiān)管暫行辦法》及相關規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則適用于已列入政府能源主管部門批準的電力發(fā)展規(guī)劃或專項規(guī)劃，取得同意立項意見，需各級投資主管部門核準(包括“備案”)的新建電源項目接入電網監(jiān)管工作。

新建電源接入電網監(jiān)管包括對新建電源項目接入電網相關工作制度備案、接入電網服務、新建電源項目及配套送出工程(也稱“接入系統(tǒng)工程”或“接入電網工程”)同步建設情況和相關信息公開情況的監(jiān)管。

第三條 國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室(以下簡稱甘肅能源監(jiān)管辦)遵循公開、公正和效率的原則，依法對甘肅省新建電源項目接入電網實施監(jiān)管。

第四條 任何單位和個人對違反本實施細則的行為有權向甘肅能源監(jiān)管辦投訴和舉報，甘肅能源監(jiān)管辦應當依法處理。

第二章 監(jiān)管內容

第五條 甘肅能源監(jiān)管辦對協(xié)商接入電網的新建電源項目的合規(guī)性實施監(jiān)管。

向電網企業(yè)協(xié)商提出接入電網的新建電源項目必須符合本細則第二條要求，發(fā)電企業(yè)與電網企業(yè)協(xié)商接入電網前應將項目開展前期工作的批復送達甘肅省能源監(jiān)管辦。

第六條 甘肅能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)關于新建電源項目接入電網工作制度及備案情況實施監(jiān)管。

電網企業(yè)應建立新建電源項目接入電網工作制度，明確辦理接入系統(tǒng)服務的有關部門、工作流程、工作時限，以及新建電源項目配套送出工程建設的有關工作部門、工作流程。電網企業(yè)在辦理新建電源接入電網業(yè)務時，應建立完整的業(yè)務檔案。

電網企業(yè)制訂或修訂的新建電源項目接入電網工作制度應報甘肅能源監(jiān)管辦備案審查后方可執(zhí)行。

第七條 甘肅能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)向發(fā)電企業(yè)及其委托的設計單位提供新建電源項目接入系統(tǒng)設計資料情況實施監(jiān)管。

發(fā)電企業(yè)須委托有資質、獨立的設計單位開展新建電源項目接入系統(tǒng)設計工作。電網企業(yè)應根據(jù)發(fā)電企業(yè)提交的申請，結合相關行業(yè)標準和接入系統(tǒng)設計要求，及時向設計單位提供設計所需的電力系統(tǒng)相關資料。如因故確實不能及時提供的，電網企業(yè)應以書面形式告知發(fā)電企業(yè)，并予以說明，同時報甘肅能源監(jiān)管辦。有關資料的獲得、使用、保存和轉移等環(huán)節(jié)應符合國家相關信息安全與保密的要求。

第八條 甘肅能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)協(xié)商新建電源項目接入電網及出具書面答復情況實施監(jiān)管。

發(fā)電企業(yè)完成新建電源項目接入系統(tǒng)設計相關工作后，應書面與電網企業(yè)協(xié)商接入事宜，并同時提交接入系統(tǒng)設計研究報告。

電網企業(yè)應按照“公平、公正、高效”的原則，及時組織對新建電源項目接入系統(tǒng)報告進行研究，書面答復發(fā)電企業(yè)，并將接入系統(tǒng)評審意見抄送甘肅能源監(jiān)管辦。

電網企業(yè)對新建電源項目接入系統(tǒng)設計報告有不同意見的，應以書面形式對接入系統(tǒng)報告存在的問題一次性完整告知。發(fā)電企業(yè)應根據(jù)書面意見補充完善相關設計報告，并及時提交電網企業(yè)。

電網企業(yè)對新建電源項目遞交的接入電網申請材料受理之日起，組織研究并出具新建電源項目接入系統(tǒng)評審意見，應當符合下列規(guī)定：

(一)需國務院投資主管部門核準的新建燃煤(含低熱值煤)、燃氣等火電項目不超過40個工作日;主要流域上建設的水電站項目(含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組)不超過40個工作日;

(二)需省投資主管部門核準(備案)的新建燃煤背壓熱電、燃氣熱電、非主要流域上建設的水電站、風電場等電源項目不超過30個工作日;

(三)需省投資主管部門核準(備案)的新建并網光伏電站項目不超過60個工作日;分布式光伏電站項目不超過20個工作日，對于集中多點接入的分布式光伏電站項目可延長到30個工作日。

對接入電網條件特別復雜的項目，電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應積極協(xié)商出具項目接入評審意見的期限，并向甘肅能源監(jiān)管辦予以說明。

第九條 甘肅能源監(jiān)管辦對已商定的新建電源項目接入電網設計執(zhí)行情況實施監(jiān)管。

電網企業(yè)應根據(jù)電源項目接入系統(tǒng)評審意見，積極開展配套送出工程可研、核準等前期工作。電網企業(yè)送出工程可研報告或核準專題報告需要征求政府有關部門意見的，發(fā)電企業(yè)應協(xié)助電網企業(yè)共同協(xié)調政府相關部門出具同意或評審意見。在取得政府部門相關書面同意或評審意見之后，一般情況下，送出工程可研編制時間應符合下列標準：

接入330千伏電壓等級的不超過90個工作日;接入110千伏電壓等級的不超過60個工作日;接入35千伏及以下電壓等級的不超過40個工作日。

電源項目送出工程前期工作時限一般不超過電網企業(yè)同電壓等級相近的其他電網工程。對規(guī)模較大、涉及地域較多的復雜項目，電網企業(yè)應及時告知發(fā)電企業(yè)和甘肅能源監(jiān)管辦前期工作有關時限。

因發(fā)電企業(yè)或電網企業(yè)單方面原因調整接網方案和要求的，應商對方按照有關程序重新確定新的方案，相關費用由提出調整方承擔。

第十條 甘肅能源監(jiān)管辦對新建電源項目配套送出工程投資界面實施監(jiān)管。

新建電源項目的配套送出工程建設應與電源項目協(xié)調進行，做到配套送出工程與電源項目同步建設、同時投運。

對于直接接入輸電網的新建電源項目配套送出工程，其接入系統(tǒng)原則上由電網企業(yè)投資，產權分界點為電站(場)升壓站外第一桿(架)。對于發(fā)電企業(yè)主動提出建設的，發(fā)電企業(yè)與電網企業(yè)協(xié)商后需征求政府投資主管部門同意后方可投資建設。

對于直接接入配電網的可再生能源發(fā)電項目，其接入系統(tǒng)原則上由電網企業(yè)投資建設。發(fā)電企業(yè)(個人)經與電網企業(yè)協(xié)商，也可以投資建設。

第十一條 甘肅能源監(jiān)管辦對電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)接網協(xié)議的簽訂及其執(zhí)行情況實施監(jiān)管。

新建電源項目和送出工程均核準后30個工作日內，電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應簽訂接網協(xié)議，并由電網企業(yè)在簽訂后10個工作日內報甘肅能源監(jiān)管辦備案(含電源項目和配套送出工程的核準(備案)文件)。接網協(xié)議包括但不限于新建電源項目本期規(guī)模、開工時間、投產時間，配套送出工程投產時間，產權分界點，電力電量計量點，違約責任及賠償標準等。其中，新建電源項目和送出工程建設周期原則上參考相關工程建設定額周期有關規(guī)定。

電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應嚴格執(zhí)行接網協(xié)議，相互配合，確保電源電網同步建成投產。除因政策變化或不可抗力等原因造成工程延后外，因單方原因造成投產時間遲于接網協(xié)議約定時間并給對方造成損失的，違約方應根據(jù)約定標準向對方進行經濟賠償。

第十二條 甘肅能源監(jiān)管辦對新建電源項目接入電網信息公開情況實施監(jiān)管。

電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應對新建電源項目接入電網業(yè)務建立健全信息公開制度和全過程規(guī)范管理的信息檔案制度，真實、準確、全面記錄新建電源項目接入電網的有關信息。

電網企業(yè)應通過門戶網站或信息平臺等方式公開新建電源接入電網相關工作制度，為發(fā)電企業(yè)查詢新建電源項目接入系統(tǒng)設計報告評審進度提供便利，并于每季度首月15日前向申請接入電網的發(fā)電企業(yè)通報截止到上季度末的下列信息：

(一)當期發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入的項目列表，配套送出工程前期工作進展情況，各項目發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入時間、電網企業(yè)書面答復時間;

(二)該新建電源項目配套電網工程項目概況、計劃及工程建設進度;

(三)與該新建電源項目接入電網相關的其他信息。

發(fā)電企業(yè)應在每季度首月15日前向電網企業(yè)通報截止到上季度末的下列信息：

(一) 新建電源項目前期工作進展情況;

(二) 該新建電源項目建設階段性進度情況;

(三)與該新建電源項目接入電網相關的其他信息。

發(fā)電企業(yè)應在每季度首月15日前向甘肅能源監(jiān)管辦報送上季度末的下列信息：

(一) 新建電源項目建設階段性進度情況;

(二) 該新建電源項目施工期間的安全情況;

(三) 該新建電源項目工程質量監(jiān)督開展情況。

第十三條 任何單位在辦理新建電源項目接入電網業(yè)務時，不得對工程項目提出指定設計單位、工程施工單位、設備材料供應單位等不正當要求。

第三章 監(jiān)管措施

第十四條 甘肅能源監(jiān)管辦根據(jù)工作需要定期對新建電源接入電網情況進行監(jiān)管評價。

第十五條 甘肅能源監(jiān)管辦依法履行職責，對新建電源項目接入電網工作情況及投訴舉報情況開展檢查，可采取下列措施：

(一)進入電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及項目施工現(xiàn)場進行檢查;

(二)詢問電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的工作人員，要求其對相關檢查事項作出說明;

(三)查閱、復制與檢查事項有關的文件及資料，對可能轉移、隱匿、損毀的文件及資料予以封存;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行處理。

第十六條 發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)對新建電源項目接入電網工作有爭議的，按照《電力并網互聯(lián)爭議處理規(guī)定》進行處理。

第十七條 發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)違反本實施細則規(guī)定的，甘肅能源監(jiān)管辦依據(jù)有關法律、行政法規(guī)及其他有關監(jiān)管規(guī)則依法進行處理。

第十八條 甘肅能源監(jiān)管辦將視情況向社會公布電力企業(yè)違反本實施細則的行為及其處理情況。

第四章 附則

第十九條 本實施細則由甘肅能源監(jiān)管辦負責解釋。

第二十條 本實施細則自2014年8月1日起試行。

附件2：新建電源項目接入電網監(jiān)管流程圖

原標題:關于印發(fā)《甘肅省新建電源接入電網監(jiān)管實施細則(試行)》的通知